规范执法行为,首先要让执法过程可回溯、可监督。现场执法设备中,执法记录仪是最直接、最有效的透明化工具。从亮明身份、告知权利义务,到现场检查、证据固定、处置决定,关键节点全程录音录像,既约束执法人员按程序办事,也为当事人和后续监督提供客观依据。
过去一些争议源于“各说各话”,如今音视频记录能够还原现场,减少无谓争执和事后补证成本。要让设备真正发挥作用,必须做到“上岗必带、执法必开、全程必录、资料必存”,并建立不可篡改的存储和调阅机制。同时,设备使用不能流于形式,应明确开启时机、告知方式、例外情形和隐私保护要求,防止选择性记录。
现场执法设备的意义不只是“留痕”,更是用看得见的过程倒逼执法规范化。当每一次现场执法都经得起回放,透明就会从要求变成习惯,执法公信力也就在一次次规范记录中积累起来。